湖南旅游集团以投资后评价为抓手 着力防范化解风险 助力企业高质量发展

湖南旅游集团坚决贯彻落实省委、省政府关于“打好防范化解风险阻击仗”及省国资委《关于强化防范系统性风险双监管体系的通知》有关要求，建立健全投资后评价工作体系，扎实推进重点项目后评价工作，提升后评价成果应用效能，为优化投资决策管理、防范化解重大风险、加快打造湖南旅游产业“链主”和“龙头”企业奠定坚实基础。

一、强化顶层设计，构建后评价工作体系

2023年，为强化投资项目后评价管理,制定《湖南旅游集团项目后评价管理办法》，对评价范围、评价内容、评价程序、报告提纲进行规范。其中，明确将实施完毕并投入使用、股权收购项目在完成股权交割1年后、固定资产(含技术改造）投资项目在预计投产期2年后、战略新兴产业或科技创新投资项目在完成验收3年后的项目纳入评价范围；明确对投资金额5000万元及以上的项目，建成投产后跟踪审计；明确集团审计部为后评价的归口管理部门，负责制定和组织实施后评价工作方案；明确对评价结果建立通报机制、反馈机制以及监督管理机制。

二、科学遴选项目，开展后评价实施工作

综合考虑项目特点及运营状况的代表性，注重后评价项目的示范性和评价结果的可推广性，集团先后开展了北京世纪华天大酒店装修改造项目、上海三湘大厦更新改造项目、北京浩搏项目等12个项目的跟踪审计或后评价工作，后续还将开展湖南华天提质改造项目、金源阳光提质改造项目等4个项目的跟踪审计或后评价工作。后评价项目类别覆盖了文化旅游和酒店餐饮等两大核心板块；实施单位类别覆盖了华天集团、阳光集团、韶旅集团和资产公司四家重点子公司；业务类型覆盖了固定资产投资和股权投资两大类型。后评价工作坚持贯穿项目事前、事中和事后三个方面，聚焦考察尽调、可行性研究、立项决策、上级审批、重大协议、招标采购、重要资金往来等重点领域和关键环节进行深入分析评价。

三、发挥评价效能，深化后评价成果运用

目前，集团已完成投资后评价项目12个，揭示了前期调研论证、投资合同管理、重大事项决策、资金投入、采购管理、项目设计施工等方面的问题36项，审减工程结算金额5,502万元(其中较合同额核减1,671万元)，拟追责问责多人，并提出了充分开展投前论证、严格选择中介机构、规范投资决策程序、合理设计股权交易结构、健全项目过程中风险防控机制、压实风险管理责任等具体措施建议，责成相关企业针对后评价发现的问题及时纠偏，对存在明显薄弱环节的项目及时补齐短板，同时建立长效机制，防止类似问题反复出现。集团也将以此为鉴，深刻反思，同类同改，举一反三，吸取经验教训，坚决维护国有资本安全，确保国有资产保值增值，为集团高质量发展保驾护航。